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孵化育成體系，全鎮(zhèn)域覆蓋，全生命周期覆蓋；提升企業(yè)創(chuàng)新能級，支持企業(yè)參與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)培育工程，構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)培育梯隊(duì)……企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍。日前發(fā)布的《東莞市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》為企業(yè)科技創(chuàng)新提供強(qiáng)大的政策體系支持和多種發(fā)展途徑。
根據(jù)《規(guī)劃》，東莞將實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)培育工程，力爭到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)11000家，瞪羚企業(yè)達(dá)1000家，百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)100家，推動實(shí)施一批國家、省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目，打造一批行業(yè)隱形冠軍。
建設(shè)孵化育成體系：
全鎮(zhèn)域覆蓋，全生命周期覆蓋
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，東莞擁有雄厚的“基本盤”——截至去年底，東莞擁有19萬家工業(yè)企業(yè)、1.1萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、7387家國家高新技術(shù)企業(yè)……成為東莞推進(jìn)科技創(chuàng)新的最大底氣。
科技創(chuàng)新領(lǐng)域，東莞將如何引領(lǐng)未來的發(fā)展之路？
根據(jù)《規(guī)劃》，東莞將實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)培育工程，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，完善創(chuàng)新型企業(yè)孵化育成體系，提升企業(yè)創(chuàng)新能級，構(gòu)建百強(qiáng)企業(yè)－瞪羚企業(yè)－高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)培育梯隊(duì)。
為此，東莞將建設(shè)全生命周期孵化育成體系，從縱橫兩個方向予以推進(jìn)。橫向，從區(qū)域上，推進(jìn)孵化育成體系全域覆蓋，力爭到2025年實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)孵化器全鎮(zhèn)域覆蓋；縱向，從企業(yè)成長階段上，建立覆蓋科技企業(yè)全生命周期的孵化育成體系。
其中，在全域覆蓋上，東莞將積極推動通過城市更新盤活低效利用空間資源，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式科技企業(yè)孵化器，力爭到2025年實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)孵化器全鎮(zhèn)域覆蓋。
在企業(yè)成長階段，東莞將加強(qiáng)孵化鏈條各環(huán)節(jié)的對接，針對企業(yè)在不同成長階段的需求，建設(shè)“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+專業(yè)園區(qū)”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，促進(jìn)各個環(huán)節(jié)有效鏈接和健康發(fā)展。
東莞還將加強(qiáng)孵化服務(wù)能力建設(shè)。完善孵化載體管理制度，對不同類型的孵化載體進(jìn)行分類指導(dǎo)。提升孵化載體企業(yè)服務(wù)能力，支持孵化載體建設(shè)公共服務(wù)平臺、專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)和專業(yè)化導(dǎo)師隊(duì)伍，圍繞企業(yè)成長各階段需求，為入孵企業(yè)提供精準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。
根據(jù)《規(guī)劃》，東莞將推進(jìn)在孵企業(yè)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型中小企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)，力爭到2025年孵化國家高新技術(shù)企業(yè)500家以上。
提升創(chuàng)新能級：
支持企業(yè)參與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
東莞將如何提升企業(yè)的創(chuàng)新能級？
根據(jù)《規(guī)劃》，東莞將從推動企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入、參與源頭創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新等方面予以全面推進(jìn)。
完善的研發(fā)管理制度是推動企業(yè)提升創(chuàng)新能級的重要手段。東莞將持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)完善研發(fā)活動過程管理與研發(fā)費(fèi)用管理制度，實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助政策，鼓勵企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，提升科技創(chuàng)新水平。
當(dāng)前，除散裂中子源這一國之重器外，東莞的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施將持續(xù)增加，組團(tuán)式落地東莞。根據(jù)《規(guī)劃》，東莞將支持企業(yè)參與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)積極參與源頭創(chuàng)新，參與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備預(yù)研項(xiàng)目，承接大科學(xué)裝置的外包項(xiàng)目，與大科學(xué)裝置建設(shè)和運(yùn)營單位共建創(chuàng)新平臺，使用大科學(xué)裝置開展實(shí)驗(yàn)。
推進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新是推動企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。根據(jù)《規(guī)劃》，東莞鼓勵大企業(yè)建立開放式創(chuàng)新平臺，構(gòu)建大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
“十四五”期間，東莞還將舉辦大中小企業(yè)融通活動，通過大企業(yè)發(fā)布創(chuàng)新需求，促進(jìn)大企業(yè)與掌握核心技術(shù)的中小企業(yè)對接，發(fā)揮大中小企業(yè)各自在人才、資金、設(shè)備、市場等方面的優(yōu)勢，共同開展技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。
樹標(biāo)提質(zhì)：
構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)培育梯隊(duì)
根據(jù)《規(guī)劃》，東莞將著力開展創(chuàng)新型企業(yè)培育，壯大高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量規(guī)模，扶持瞪羚企業(yè)做大做強(qiáng)，支持百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)邁向中高端等多個角度予以推進(jìn)。
在創(chuàng)新型企業(yè)培育方面，東莞將組織開展創(chuàng)新型企業(yè)評選，遴選出一批主營業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)、營收增長迅速、盈利能力較強(qiáng)、創(chuàng)新能力突出的優(yōu)秀高新技術(shù)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，構(gòu)建“百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)-瞪羚企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)”的創(chuàng)新型企業(yè)培育梯隊(duì)。
在壯大高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量規(guī)模方面，東莞將建立市鎮(zhèn)（村）孵化載體三級聯(lián)動的高新技術(shù)企業(yè)培育組織體系，完善高新技術(shù)企業(yè)培育工作的基層分工與統(tǒng)籌指導(dǎo)。東莞還將建立高新技術(shù)企業(yè)成長的全鏈條培育體系，以初創(chuàng)期企業(yè)為重點(diǎn)，通過分階段、遞進(jìn)式的培育，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)群體發(fā)展壯大。
在扶持瞪羚企業(yè)做大做強(qiáng)方面，東莞將著力支持瞪羚企業(yè)提升創(chuàng)新水平，對瞪羚企業(yè)實(shí)施更高比例的研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助政策，鼓勵有條件的鎮(zhèn)街按市財(cái)政資助金額進(jìn)行配套資助。同時，東莞還將在組織、參與各類科技展會，產(chǎn)業(yè)用房等方面給予補(bǔ)貼或優(yōu)先推薦。
東莞還將支持百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)邁向中高端。具體而言，包括研發(fā)協(xié)同、人才協(xié)同、資本協(xié)同等方面。
其中，在研發(fā)協(xié)同上，百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)獲得國家、省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)資助的，市財(cái)政給予配套資助。人才協(xié)同上，東莞對百強(qiáng)企業(yè)核心人員給予人才稅收獎勵，鼓勵市鎮(zhèn)人才住房優(yōu)先向百強(qiáng)企業(yè)骨干技術(shù)人員配租配售。
據(jù)《規(guī)劃》，東莞將實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)培育工程，以國家高新技術(shù)企業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)遴選創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長速度快、發(fā)展?jié)摿玫母咝录夹g(shù)企業(yè)評定為百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)，遴選成立時間短、爆發(fā)性增長的高新技術(shù)企業(yè)評定為瞪羚企業(yè)，構(gòu)建“百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)﹣瞪羚企業(yè)﹣高新技術(shù)企業(yè)”創(chuàng)新型企業(yè)培育梯隊(duì)。
根據(jù)《規(guī)劃》，力爭到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)11000家，瞪羚企業(yè)達(dá)1000家，百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)100家，推動實(shí)施一批國家、省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目，打造一批行業(yè)隱形冠軍。
